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2018-03-13 18:11:47 人氣(10) | 回應(0) | 推薦(0)

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中國城市報

隨著天氣轉冷,北方各地相繼進入供暖季。如何既讓市民享受到充足的供暖保障,又能有效改變多年來北方地區“一供暖就霧霾”的現象?11月15日,北京啟動供暖季,由於今年一系列新措施的落地實施,引起人們格外關註。

清潔能源挑大梁

每年一到供暖季,各地都在燒煤、燒炭,霧霾天的出現頻率隨之增加。因此,如何選擇使用更清潔、高效的代替能源,減少空氣污染,正考驗著各大城市。

今年,北京地區的“煤改電”和“煤改氣”工程取得瞭不俗進展。其中,僅“煤改電”用戶將達百萬戶,北京2017—2018年采暖季清潔能源供熱比例也將提高到97%以上。除平谷、延慶區之外,已基本實現居民集中供熱鍋爐無煤化。預計,“煤改電”項目可減少散煤燃燒386.2萬噸,減排二氧化碳1004.12萬噸、二氧化硫9.27萬噸、氮氧化合物2.7萬噸。

北京大學環境科學與工程學院研究員陳琦對中國城市報記者表示:“我們最近一項研究結果顯示,清潔供暖可削減北京約20%的PM2.5濃度。當然,霧霾的形成與污染排放、氣象條件、化學因素有密切關系,20%隻是個案。不過,未來清潔能源供暖要實現在我國大范圍推廣,目前看來還比較困難,最主要的問題是沒有經濟可行的清潔能源來替代煤。”

北京實施“煤改電”工程有很長的歷史。據瞭解,早在2003年,北京市就開始啟動瞭東西城文保區“煤改電”工程,但由於各種原因進程緩慢。2017年,北京市明顯加快瞭工程步伐:今年“煤改電”完成的總體工作量,相當於過去13年完成總量的1.7倍,覆蓋904個村、40.77萬戶,北京市今冬供熱面積也創紀錄的達到瞭8.4億平方米。

與此同時,作為清潔能源的另一大重頭戲“煤改氣”工程,本次供暖季北京市的天然氣使用量預計將達到121億立方米。針對社會上一直存無線監控設備在天然氣供應量不足的擔憂,國傢發改委新聞發言人孟瑋表示,國傢發改委會同有關方面提前對天然氣迎峰度冬作瞭準備。目前已采用增加資源供給、提升調峰能力和推動管網聯通等手段。總體來看,今年供暖季天然氣資源供應總體充足,對重點地區高峰時段的用氣需求作瞭針對性安排,居民生活和采暖等重點用氣需求能夠得到有力保障。

要讓信息化和人性化兩全其美

雖然本次北京市的清潔能源供暖工程,得到瞭社會各界的支持。但對普通百姓來說,一直存在兩個顧慮:一個是能不能“保溫”,另一個是能不能“用得起”。對此,北京市針對性地引進瞭現代化的管理體系和補貼辦法。

為保證居民傢中室溫不低於18℃,正式供暖的當天,北京市熱力集團派出1500多人對全市7000多居民住戶進行抽測,並將於每月的5日、15日、25日在集中供熱地區入戶抽測。

同時,北京還制定瞭相關規定,要求供熱企業在1小時內回復市民的電話和網絡投訴,6小時內入戶測溫、調節和檢修,24小時內使居民傢中室溫達標。如24小時仍未修好,自報修之日起至室溫達標期間的供暖費,將按比例退還。

北京市城管委供熱辦相關負責人表示,如果正式供暖初期,投訴居高不下,供熱主管部門將對其進行約談,並利用媒體曝光供熱單位。後期仍未改正的,則按一定標準減少補貼。

更為欣喜的是,清潔能源供暖工程還帶動瞭供熱服務體系向信息化、數字化、智能化的飛躍。北京燃氣APP、掌上熱力APP等客戶端的應用,都已取得瞭大量成果。

以北京熱力集團的掌上熱力APP為例,除設置瞭報修等功能,還開通瞭熱費收繳功能,目前已有約13萬用戶通過支付寶、微信和掌上熱力APP等方式繳費約2.3億元。據悉,正式供暖3天後,通過APP、微信等途徑報修的居720p無線監控攝影機推薦民超1700人,比去年同期增加1.31倍。

同時,85萬自采暖用戶申報燃氣補貼方式,也將通過北京燃氣APP手機軟件申報。目前,已有超過20萬自采暖用戶綁定瞭北京燃氣APP賬號,33575個用戶通過手機完成線上“查表”。采暖季結束,完成全部數據申報後,系統會自動計算出燃氣補貼數。

但是,信息化在應用中出現瞭兩個難題:一是老年人使用不便;二是分散管理難度大。對此,中國人民大學經濟學教授姚永玲認為,分散用戶的管理一直都非常困難,信息化的管理可以提高效率。這些APP的應用肯定是方便瞭居民,但是,這一過程必須更加人性化。

姚永玲認為,一定程度上這些APP的應用反而讓老年人更弱勢。“北京的老齡化是比較嚴重的,因此想要推動信息化必須得針對老年人另想辦法,比如讓社區發揮更大的作用等。通過有組織的推廣,是完全可以讓信息化和人性化兩全其美的。”

除此之外,北京市為瞭讓本次的清潔能源供暖工程能夠最大限度的實現惠民,還實施瞭電價補貼等一系列政策,如將農村地區峰谷分時電價的谷段時間由原來晚上21:00到早上6:00,延長為晚上20:00到早上8:00,共延長3小時。谷段電價為0.3元/度,市區政府再各補貼0.1元/度,農戶隻需繳0.1元/度。

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隨著天氣轉冷,北方各地相繼進入供暖季。如何既讓市民享受到充足的供暖保障,又能有效改變多年來北方地區“一供暖就霧霾”的現象?11月15日,北京啟動供暖季,由於今年一系列新措施的落地實施,引起人們格外關註。

清潔能源挑大梁

每年一到供暖季,各地都在燒煤、燒炭,霧霾天的出現頻率隨之增加。因此,如何選擇使用更清潔、高效的代替能源,減少空氣污染,正考驗著各大城市。

今年,北京地區的“煤改電”和“煤改氣”工程取得瞭不俗進展。其中,僅“煤改電”用戶將達百萬戶,北京2017—2018年采暖季清潔能源供熱比例也將提高到97%以上。除平谷、延慶區之外,已基本實現居民集中供熱鍋爐無煤化。預計,“煤改電”項目可減少散煤燃燒386.2萬噸,減排二氧化碳1004.12萬噸、二氧化硫9.27萬噸、氮氧化合物2.7萬噸。

北京大學環境科學與工程學院研究員陳琦對中國城市報記者表示:“我們最近一項研究結果顯示,清潔供暖可削減北京約20%的PM2.5濃度。當然,霧霾的形成與污染排放、氣象條件、化學因素有密切關系,20%隻是個案。不過,未來清潔能源供暖要實現在我國大范圍推廣,目前看來還比較困難,最主要的問題是沒有經濟可行的清潔能源來替代煤。”

北京實施“煤改電”工程有很長的無線網路攝影機歷史。據瞭解,早在2003年,北京市就開始啟動瞭東西城文保區“煤改電”工程,但由於各種原因進程緩慢。2017年,北京市明顯加快瞭工程步伐:今年“煤改電”完成的總體工作量,相當於過去13年完成總量的1.7倍,覆蓋904個村、40.77萬戶,北京市今冬供熱面積也創紀錄的達到瞭8.4億平方米。

與此同時,作為清潔能源的另一大重頭戲“煤改氣”工程,本次供暖季北京市的天然氣使用量預計將達到121億立方米。針對社會上一直存在天然氣供應量不足的擔憂,國傢發改委新聞發言人孟瑋表示,國傢發改委會同有關方面提前對天然氣迎峰度冬作瞭準備。目前已采用增加資源供給、提升調峰能力和推動管網聯通等手段。總體來看,今年供暖季天然氣資源供應總體充足,對重點地區高峰時段的用氣需求作瞭針對性安排,居民生活和采暖等重點用氣需求能夠得到有力保障。

要讓信息化和人性化兩全其美

雖然本次北京市的清潔能源供暖工程,得到瞭社會各界的支持。但對普通百姓來說,一直存在兩個顧慮:一個是能不能“保溫”,另一個是能不能“用得起”。對此,北京市針對性地引進瞭現代化的管理體系和補貼辦法。

為保證居民傢中室溫不低於18℃,正式供暖的當天,北京市熱力集團派出1500多人對全市7000多居民住戶進行抽測,並將於每月的5日、15日、25日在集中供熱地區入戶抽測。

同時,北京還制定瞭相關規定,要求供熱企業在1小時內回復市民的電話和網絡投訴,6小時內入戶測溫、調節和檢修,24小時內使居民傢中室溫達標。如24小時仍未修好,自報修之日起至室溫達標期間的供暖費,將按比例退還。

北京市城管委供熱辦相關負責人表示,如果正式供暖初期,投訴居高不下,供熱主管部門將對其進行約談,並利用媒體曝光供熱單位。後期仍未改正的,則按一定標準減少補貼。

更為欣喜的是,清潔能源供暖工程還帶動瞭供熱服務體系向信息化、數字化、智能化的飛躍。北京燃氣APP、掌上熱力APP等客戶端的應用,都已取得瞭大量成果。

以北京熱力集團的掌上熱力APP為例,除設置瞭報修等功能,還開通瞭熱費收繳功能,目前已有約13萬用戶通過支付寶、微信和掌上熱力APP等方式繳費約2.3億元。據悉,正式供暖3天後,通過APP、微信等途徑報修的居民超1700人,比去年同期增加1.31倍。

同時,85萬自采暖用戶申報燃氣補貼方式,也將通過北京燃氣APP手機軟件申報。目前,已有超過20萬自采暖用戶綁定瞭北京燃氣APP賬號,33575個用戶通過手機完成線上“查表”。采暖季結束,完成全部數據申報後,系統會自動計算出燃氣補貼數。

但是,信息化在應用中出現瞭兩個難題:一是老年人使用不便;二是分散管理難度大。對此,中國人民大學經濟學教授姚永玲認為,分散用戶的管理一直都非常困難,信息化的管理可以提高效率。這些APP的應用肯定是方便瞭居民,但是,這一過程必須更加人性化。

姚永玲認為,一定程度上這些APP的應用反而讓老年人更弱勢。“北京的老齡化是比較嚴重的,因此想要推動信息化必須得針對老年人另想辦法,比如讓社區發揮更大的作用等。通過有組織的推廣,是完全可以讓信息化和人性化兩全其美的。”

除此之外,北京市為瞭讓本次的清潔能源供暖工程能夠最大限度的實現惠民,還實施瞭電價補貼等一系列政策,如將農村地區峰谷分時電價的谷段時間由原來晚上21:00到早上6:00,延長為晚上20:00到早上8:00,共延長3小時。谷段電價為0.3元/度,市區政府再各補貼0.1元/度,農戶隻需繳0.1元/度。
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